中美贸易谈判下周一登场 背景气氛依然紧张

中美下周一将在北京举行新一轮贸易谈判。中国商务部称,美方代表团由美国副贸易代表格里什率领,但是没有提供更多的详情。中国政府表示,谈判开始将聚焦于农产品、能源和汽车等行业。美国方面,美国贸易代表办公室周五宣布,美国将派出正式代表团于1月7日到访中国,讨论两国之间的贸易关系。代表团成员除格里什之外还包括首席农业谈判代表杜德、农业部负责贸易和对外农业事务的副部长麦金尼、商务部负责国际贸易的副部长卡普兰、能源部负责化石能源的助理副部长温伯格以及财政部负责国际事务的副部长马尔帕斯。有分析说,从美方公布的名单来看,这次谈判应是聚焦农产品及能源採购议题。

大家都知道,美国总统特朗普和中国国家主席习近平去年12月1日在阿根廷20国集团峰会期间就贸易纠纷达成共识,暂时“休战”。华盛顿为此暂时停止施加新关税90天,希望通过谈判在2019年3月2日的最后期限之前达成协议。中国方面也表示,从2019年1月1日起暂停对美国产的汽车和汽车配件征收额外的关税,并已恢复购买美国大豆。美国总统特朗普日前表示,双方旨在达成贸易协议的谈判进展顺利。不过,北京是否会在美国提出的解决贸易不平衡、市场准入,以及据称中国践踏知识产权等主要议题上做出让步,目前还不清楚。中国官方愿意改善某些项目细节,但是拒绝整体放弃计划,例如意在让中国在人工智能相关领域领先世界的"中国制造2025"政策。有美国官员担心它会削弱美国的行业领袖地位。

中美贸易战开打以来,已对两国经济造成影响。美国供应管理协会公布的数据显示,美国制造业12月放缓的速度超出预期;中国官方日前公布的12月制造业採购经理人指数跌至49.4,为两年多来最低,显示中国经济成长面临下滑压力。受贸易战的影响,中国2018年的GDP增长可能会从2017年的6.9%的增幅,放缓到6.5%。美国苹果公司日前表示,受中国经济疲软,消费下降和美中贸易战的影响,将下调2019年第一季度的营收预期10%。1月3日的苹果股价应声暴跌近10%。

有分析指出,从美方这次派出较低规格的代表团可预期,此轮的双边谈判不会有明显进展。香港南华早报报导说,美国皮特森国际经济研究所资深研究员罗迪说,低规格代表团谈判是为了给稍后更高级别的谈判铺路;而较低层级的谈判符合谈判进程需要。曾任美国参院金融委员会国际贸易顾问的律师霍力克就表示,“现阶段的谈判需要的是专家团队,例如代表团里的首席农业谈判官杜德,农业是中美贸易争端的重要部分”。

中美恢复贸易谈判之际,目前两国关系的气氛却日趋紧张。美国国务院周四发布针对中国的旅行警告,敦促前往中国旅行和已经在中国的美国公民提高警觉,称鉴于中国“武断执行当地法律”,在中国旅行要格外小心。国务院说,中国使用强行“限制出境”的做法逼迫美国公民参与调查。美国国务院还说,有美中双重国籍和有中国血统的美国公民可能会在中国受到更多的审查和骚扰。美国国务院1月3日发布的二级旅行警告说,中国政府有关部门广泛动用公权力禁止美国公民离开中国,手段是“限制出境”,后者有时可以把美国公民留在中国长达几年的时间。

另外,据中央社报道,中国国家主席习近平日前发表对台讲话,提出对台五项原则,宣称不放弃武力犯台,也引来多位美国国会议员声援台湾,呼吁中国停止对台威胁,要求美国国会坚定不移支持台湾。美国参议员约翰-肯尼迪透过推特表示,中国以武力威胁台湾是应受谴责且适得其反的恶劣外交手法。中国对台湾的挑衅作为危害区域稳定,也显露中国对全球民主国家的不尊重。多次公开为台湾发声的众议员约霍也推文表示,习近平对台湾的威胁言论彰显中共加强对台湾民主的边缘化。台湾合法性不证自明,美国国会仍将坚定不移地支持台湾。众议员贝肯也推文表示,台湾人民享有民主与人权,在中国死守共产主义并打压宗教、言论、新闻自由之际,美国必须坚守对台湾长久以来的承诺,确保台湾不致遭受孤立。

作者:法广 RFI 

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