英国脱不脱欧?有无协议?全球大哉问

英国首相特蕾莎梅在英国议会发言,2019年1月15

(法广 RFI 夏榕)英国议会周二(1月15日)以压倒性票数否决了由首相特蕾莎·梅的脱欧协议,这是英国近代史上首相在下议院遭遇的最大惨败之一。另一方面,这种耻辱的差距使梅政府处于崩溃边缘。反对党领袖已立即提出对梅首相的不信任投票案,这项提案将于周三晚19点举行。

由于英国定于3月29日脱欧,梅首相一直在努力促成一项妥协,以避免出现混乱的“悬崖边缘”式撤离,如此一来,可能导致港口被封锁,航空公司停飞,食品和药品短缺。这就是她周三提交的草案为何遭到极大否决。

事实上,脱欧支持者此前曾承诺,退出欧盟将是迅速而简单的。然而,事实证明两者都不是。

据专家们指出,英国脱欧协议的致命之处,在于欧盟成员国爱尔兰与英国的一部分北爱尔兰之间的边界。

就如同欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔宣称,如果英国政府对脱欧一事改变现有的“底线”,欧盟已准备好讨论新的协议,但防止爱尔兰岛实体边界的保障措施必须保留。德国外交部长马斯同表,现在没剩多少时间来为英国退欧找解决办法了,“玩游戏的时间已经结束”。他并指出,最终需要对北爱尔兰和爱尔兰边境的保障条款问题进行讨论。

长期以来,在教派间暴力冲突下3500多人死亡,这条边界一直处于军事化状态。后来随着1998年的贝尔法斯特和平协议,边境上实现了自由贸易。而这之所以成为可能,是因为爱尔兰和英国都是欧盟成员。但当英国投票脱欧后,爱尔兰边境再次成为问题。重新实行海关管制会带来许多麻烦。

据了解,在梅首相的协议草案提议中,北爱尔兰和英国其他地区将继续留在欧洲的关税联盟之中,直到一项无需在爱尔兰边境进行海关检查的贸易计划准备就绪。因此,这种状态可能是无限期的。但这意味着英国仍将受制于欧盟的一些贸易规则和规定。

此外,英国不仅要支付500亿美元的脱欧费用,之后英国也仍将受到许多欧盟规定的约束,而且在制定这些规定时没有任何发言权。这一点激怒了强硬的脱欧阵营,他们说这会让英国成为一个“附庸国”。

英国反梅阵营不是唯一受到冒犯的群体。北爱尔兰民主统一党也同感愤慨,部分原因是该计划将对北爱尔兰施加比英国其他地区更多的欧洲规则。该党为梅首相领导的少数党政府提供了关键的10个席位。还有别忘了苏格兰,它除想要留在欧盟,还想知道它为什么不能得到和北爱尔兰同样的协议。

目前,欧盟议会主席图斯克对相关问题表示,在英国议会否决脱欧协议之后,唯一解套的作法就是让英国留在欧盟。他在推特上发文说:“如果脱欧协议没有重生可能,而且没有人想要无协议脱欧,那谁还有勇气,把唯一正面的解法说出口? ”

的确,高达230票的差距显示出英国议会对特雷莎·梅这份脱欧协议不满的程度,其中梅所在保守党有118名成员投下反对票。这一结果意味着英国脱欧面临所有可能性,可能无协议脱欧,也可能在举行二次公投后决定不脱欧。

那么,现在究竟会发生什么呢? 没有人真正知道。

英国反对党工党领袖科尔宾所提的不信任投票,如果今晚表决成功,就可能引发一次大选。不过当下几乎没有分析人士认为他能够获得足够的选票赢得大选。

外界目前掌握的讯息是:有一批英国议员正在争取再次举行公投,这可能会推翻脱欧的授权。另一批英国议员则支持在3月29日不达成脱欧协议的情况下离开欧盟。据英国国家媒体BBC指出,如果没有意外,英国最可能会出现无协议脱欧的局面。根据现有的法律,英国将在2019年3月29日脱离欧盟。无论如何,欧盟规定都意谓着英国将在那天脱欧。英国政府或许希望为无协议脱欧通过某些立法,但这并非关键。

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