香港赤字下减社福但增大湾区发展支出 市民评预算案不合格且创11年新低

香港财政司司长陈茂波,日期不详。 网络图片

(法广RFI 香港特约记者麦燕庭)财政司司长陈茂波最新一份预算案被指减少对港人的利民纾困措施,但却在应会出现赤字的情况下,大幅增加有关大湾区的支出,结果,一项实时民意调查的结果发现,预算案整体评分只有47.1分,较上一份预算案下跌1.1分,是2008年增设评分选项以来最低分的一份预算案,有近半数受访者表示欲「罢免」财政司长。陈茂波今(28日)早出席电台联播节目时表示,新预算案的纾缓力度有所减弱,市民不开心,可以理解。

陈茂波昨天发表由今年4月开始的2019/20年度财政预算案,支出大项变化不大,利民纾困措施更是基本不变,仍然是减差饷、宽减薪俸税及个人入息课税上限,以及多发放综援等津贴一个月,但资助金额则大致上比今年的预算案(2018/19年度)少约三分之一,而且每人4000元的现金派发亦不见踪影,以致相关总支出减至429亿港元(下同,折合约48亿欧元),较上一份预算案少33%。

相反,推动「粤港澳大湾区」或相关的支出则倍增,包括设立大湾区办公室、注资科研基金等,数额达455亿,陈茂波没有正面回应是否慷港人之慨,但就强调,香港在大湾区发展定位的几个行业都有优势,有需要成立办公室,而推动创科发展是大势所趋,亦是大湾区的发展重点之一。结果,新财政年度的总支出为6078亿元,较上一年度增加13%。

收入方面,预算案的总收入为6261亿元,比上一份预算案增加5%,形成新年度有168亿元盈余;不过,这份「盈余」预算案是由政府把上任财政司五年前成立、已滚存至824亿元的「房屋储备金」回拨而来。陈茂波建议,把交给房屋委员会用作兴建公营房屋和相关基建的「房屋储备金」,回拨至库房,并由新财政年度起,分四个年度入账,即每年约回拨206亿,令往后三个年度由赤字变盈余预算。陈承认,预算案原来确是一份赤字预算,只有在计及回拨金额后,才会出现盈余,而现时制订这份「轻微扩张性」财政预算案,在目前经济环境下是合适的。

财政预算案发表后,香港大学民意研究计划即晚电话访问621人,结果录得47.1分的低分;另外,有四成受访者不满意和非常不满意新一份预算案,而满意和非常满意的则只有23%。当被问及若「明天有权投票」,有49%受访者表示会投票「罢免」陈茂波,较前一份预算案的同类调查多7.5个百分点;相反,支持他续任的跌幅更大,只有19%支持他,较前下跌10.6个百分点。

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