特朗普的国情咨文会讲什么?建墙、建强!


美国总统特朗普2019年2月5日在美国国会发表国情咨文。路透社

 

(法广RFI 弗林)几经波折后,美国总统特朗普将于当地时间周二晚9点,面对美国国会两院及应邀的特殊嘉宾们,发表他就任美国总统以来第二次备受瞩目的国情咨文演讲。届时,他将向全体国会成员及所有美国民众汇报工作,宣讲由其领导的政府在过去一年中所取得的成就。与此同时,他在演讲中也将谈及在接下来的两年任期中,特别是在今年美国政府政策关注的国内外焦点。届时,诸如美国国内的美墨边境建墙问题,及他将如何对中美贸易战进行盘点和分析等重要话题,都使此次国情咨文演讲成为了解读接下来特朗普政策走向的重要契机。

特朗普在去年可谓大刀阔斧的完成了一系列与其前任总统们相比,在国内外敏感政治问题上的推动和变更。诸如在国际政策上,他以美国第一经济体的实力与中国、欧盟和日本等各方就经贸问题发难,出口承认圣城耶路撒冷为以色列首都并搬迁美国驻以使馆于当地,及宣布退出伊朗核协议等一系列,针对和会在将来给世界带来巨大影响的决定。而在国内方面,曾在两年前成功打破政治正确格局,出面限制非法和外来移民,并通过税改法案促进国内经济增长的他,却在过去的一年内并不太顺利。美国民主党人倾巢出动,终于在11月的中期选举中重新夺回对拥有财政权,及调查总统和相关人士等可对特朗普和共和党执政构成威胁的众议院的控制权。

 

事实证明,见多识广的民主党大佬、现众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在民主党参议院少数派领袖查克·舒默(Chuck Schumer)的协助下,在重回权利不久后,便于特朗普自大选来一直坚持的建墙问题上向后者发难。由国会提出的财政预算因没有包括特朗普所要求的57亿美元建墙拨款,象征着美国政体的最高执法权和立法权的白宫和国会宣告谈判破裂,致使联邦政府部分停摆创纪录的,从去年年底持续到上月结束超过1个月的时间。而这一闹剧至今仍未结束,这是因为致使80多万美国联邦雇员能重新领取薪水的,只是特朗普在1月25日签署的一项为期3周的临时支出法案。这也意味着,如若该法案到2月15日到期,届时特朗普不能与国会民主党势力就建墙,或强化边境安全的议题达成协议,美国政府将再次陷入关门的困局。

 

对此,有分析人士指出,三周之后美国政府将面临4种可能的情况。第一,美国两党就建墙达成协议,政府继续正常运行;第二,两党就建墙预算无法达成一致,政府再次关门;第三,美国政府继续运行,特朗普宣布国家紧急状态以达成建墙计划;第四,特朗普再次妥协,签署不包括建墙预算的长期支出法案,政府继续运行。正因如此,特朗普将如何评价目前美国政府“临时性开张”的现状,在演讲中他是否会对建墙提议有所松动,向民主党所提出的“只要不建墙,可以大幅增加边境安全预算的提议”做出妥协,成为了将极有可能盖过其他话题的演讲热点。因此有记者猜测,他作为总统的第二次国情咨文演讲,或将超出其在一年多前立下的80分钟的演讲记录。

 

就建墙问题,目前来看由佩洛西和舒默领导的民主党两院议员将不会做出让步。与此同时,由于如若特朗普铁了心要以宣布国家紧急状态的方式来取得对建墙的资金,那么只会让这一危机进一步升级,让他本人继续深陷其中,并给予民主党人通过法院体系挑战总统决定的机遇。到时,美国执法 、立法和法院系统恐将陷入大乱斗的局面,因此他很难做出这样的决定。目前来看,特朗普仍将会在演讲中口头强调在美墨边境建墙的重要性,在全国面前继续向国会当面施压。正如他在当天早些时候通过推特写下的那样,“如果需要,用人体来建墙也可以”。针对特朗普其他的发言内容,外界预测他还将花费较大篇幅宣扬在他管理下,美国经济所取得的股市上涨,及就业率创新低等经济政绩。

 

而在特朗普正式发表讲话前,美股周二午盘继续上扬,财报季仍在继续,投资者们都在急切地等待他的最新国情咨文演讲。不过消息显示,本周美股上市公司财报密集,迄今已经公布的财报大多超出预期。此外,或许是为了向外界表达出他对美国经济保持涨势的重视,特朗普在周一还特意与美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)和政部长姆努钦(Steven Mnuchin)共进晚餐。由于美联储曾在2018年加息4次,鲍威尔则经常受到特朗普的批评,两人不合的传言也不经而起。显然,他们选择在国情咨文讲话前一天共进晚餐,是在为投资者们送“定心丸”。然而,针对特朗普任内的经济成就,作为民主党领袖之一的舒默则不愿给予过高的评价。他在最新接受媒体采访时表示,“总统到时会说,我们国家目前中积极向上,但美国人民清楚由他领导的政府现状却是混乱的。”而在国际政策方面,委内瑞拉局势,与中国的贸易谈判走向,与朝鲜最高领导人金正恩的接洽进程,美军驻叙利亚的未来,及针对伊朗当局的国际制裁和围剿等议题,或都会是他演讲关注的美国对外要务。

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