河内鲜花盛开,特金会几人期待?几人忧?

2019年2月26日美国总统特朗普到达越南河内REUTERS/Kham/Pool
第二次特金会选在越南河内,仍然是一个鲜花盛开的热带国家,但外界的感观已和去年六月新加坡首次特金会时大不相同。首次特金会的表演曾经吸引了世界眼球,但时过境迁,随后数月间,美朝关系不时反复,关键的无核化问题乏善可陈。这使得外界怀疑第二次特金会是否能产生具体成果?在期待和不期待两种意见之间,还涌动着大多来自美国的种种怀疑和担忧。

韩国官员周一表示,特朗普与金正恩可能在越南首脑峰会上宣布结束朝鲜战争。文在寅的发言人甚至说,美国和朝鲜很有可能就一项联合政治声明达成协议。但殊不知,这正是一些华盛顿智库专家们忧心忡忡的噩梦,他们担心特朗普在谈判中会贸然决定从韩国撤军,或是草率决定与金正恩签下正式结束朝鲜战争的和平协议。

早在今年1月底,美国国家情报局(DNI)局长丹·科茨就对金正恩的无核化意志公开提出质疑,他向美国参议院宣称:朝鲜不可能放弃核武器和核武器的生产能力。美国议会也提出相同的质疑。美国众议院议长南希·佩洛西在会见韩国国会议长和朝野党派代表团时称:“金正恩真正意图不是无核化,而是解除韩国武装”。

分裂近70年的朝鲜半岛会迎来和平曙光吗?纽约时报专栏作家纪思道(Nicholas Kristof)认为:特朗普和金正恩有一个共同点,即两人照镜子的时候,都觉得看到了下一任诺贝尔和平奖得主。他认为,对这个奖的妄想可能会促使双方做出轻率的承诺,但也可能有助于艰巨的和平进程。

众所周知,在特朗普自己的成绩单上,举行第一次特金会及朝鲜暂停核试验一直是他引以为豪的外交成就。在中美贸易谈判结果尚未真正签署落实以前,为了消除美国历史上最长时间政府停摆记录的阴霾,特朗普需要在河内再创造一个外交胜利。

在两次特金会间美朝多番交锋与会谈中,两国对彼此的要求早已清晰。总的来说就是美国希望朝鲜放弃核武器,朝鲜期待美国帮助放松国际制裁。全世界的目光将关注两国在河内的几天中,彼此作出怎样的让步?

尽管有第一次特金会微笑握手拍照所营造的私人友谊气氛,横亘在美朝间长达70年的严重互不信任仍然难以消融。也许正是为了获得金正恩的信任,特朗普在去年新加坡峰会上曾经出人意料地宣布暂停韩美联合军演。让其盟友和盟国时不时措手不及。

在新加坡峰会上,金正恩向特朗普承诺,将“向朝鲜半岛完全无核化方向努力”。而在这之后,朝鲜多次被质疑继续推进武器项目。朝鲜已宣布废除丰溪里核试验场,且没有进行任何核试验及导弹试验。虽然朝鲜态度看似有了很大转变,但美朝未向外界透露是否有具体去核时间表和路线图。此外,朝鲜一直希望能与美国签订《停战宣言》,宣布朝鲜战争结束,使朝鲜成为正常国家。但这样一来,美国在盟友韩国的驻军就失去合理性。

金正恩曾在2019年新年演说中明确表示,如果美国继续提出单方面要求,不放松对朝制裁,朝鲜可能“不得不探索新的方向”。因此在河内会谈前,特朗普也提到了朝鲜一直要求的放松制裁问题。2月20日他在白宫表示,他愿意“能够取消制裁”,不过在此之前朝鲜需要作出“有意义的”行动。而美国国务卿蓬佩奥则在2月22日表示,除非拥有核武器的朝鲜所构成的危险出现“实质性减少”,否则美国不打算放松对朝制裁。

有分析认为:金正恩方面也知道:需要为特朗普作出一些具体让步和回报来维持现状,因为目前美国对朝鲜的策略对朝鲜是“利好”。 也许美方可以期待的最理想状况是朝鲜销毁战略导弹,停止现有浓缩核材料的活动,但这离所谓的无核化仍然还很远。

总体来说,国际媒体对第二次特金会的期待并不高,面对这两位极具个性又颇难预测的领导人,大多朝鲜问题专家对此次峰会并不乐观。但正因为外界期待值不高,会谈达成的任何一点实质性进展都可能会受到更加积极的评价,给人以满足。
(法广RFI 肖曼)

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