特朗普若以“国家紧急状态”争取筑墙经费 民主党称发起法律挑战


美墨边境正在动工的推土机,2019年2月5日。
REUTERS/Jose Luis Gonzalez


法新社华盛顿消息称,周四(2月14日)白宫宣布总统特朗普将签署最新支出法案以防止政府关门,但同时他也将采取其他行政措施,包括宣布进入“国家紧急状态”,以寻求修建美墨边界墙的资金。对此,路透社指出,如果美国总统特朗普决定以宣布国家进入紧急状态的方式,绕过国会制定支出政策的权力,藉此取得修筑美墨边境墙的经费,那他几乎免不了要面对法律上的挑战。据悉民主党议员现已经表示将如此应对。

特朗普若以“国家紧急状态”争取筑墙经费 民主党称发起法律挑战

法律学者对路透社表示,这样的举措会产生什么结果目前仍不清楚,但一致认为法庭上的考验可能聚焦于美墨边境是否存在紧急状况,以及总统动用纳税人资金的权限。

 

特朗普对两党为避免政府停摆重演提出的边境安全议案并不满意,因为其仅部分满足了他对边境墙拨款的要求。白宫表示特朗普将签署这项法案,但也将宣布国家进入紧急状态,试图争取筑墙经费。

 

这样做可能引发旷日费时法律攻防,搞不好要一路打到2020年特朗普争取竞选连任,同时为批评人士壮胆,他们已对特朗普的集权倾向和决策中不可预见的转向提出指责。

 

民主党议员已经宣示将发起法律挑战。他们拒绝拨款给特朗普兴建边境墙,因他们认为此举浪费钱又没有必要。美国国会众议院议长、民主党领袖南希·佩洛西稍早也警告共和党说,如果共和党人支持特朗普在南部边境宣布国家进入紧急状态的决定,那么下一任民主党总统会在枪支问题上采取同样的做法。

 

美国《国会山报》报道说,佩洛西14日在国会大厦接受采访时表示:“一位民主党总统也可以宣布国家进入紧急状态,所以特朗普正想要在白宫开的这个先例,应该引起共和党人的极大不安和沮丧。”

 

按照美国宪法,有关花费纳税人资金以及制定政策的决定通常是由国会做出。

 

但1976年的一项法案让总统在国家进入紧急状态时可以绕过国会,变更资金运用方向。法律专家指出,国家紧急法(National Emergencies Act)并未对“紧急”事项做出定义,让总统有很大的裁量空间。

 

该法案明定国会有权推翻总统关于紧急状态的决定,但需要参众两院皆采取行动,然而由于参议院仍由特朗普所属的共和党所主导,众议院由民主党掌控,要参众两院一起行动恐有困难。

 

特朗普2016年竞选总统的主要诉求,就是兴建边境墙,并由墨西哥买单。墨西哥政府已经拒绝付款。

 

2018年,特朗普再提出希望国会拨款57亿美元用于修建美墨“边境墙”。但双方一直未能就拨款数目达成一致,2018年12月22日特朗普宣布政府部分机构停摆,超80万联邦雇员的工作和生活受到影响,关门天数更是打破美国政府史上最长关门记录。

 

法广RFI 夏榕

 

 

 

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