日欧EPA生效使日本面对美国底气十足


                                                          日本首相安倍晋三与欧洲理事会主席图斯克(中)、欧盟委员会主席容克。路透社

 

(东京专栏 / 法广RFI 东京特约楚良一)日本与欧盟(EU)的经济伙伴关系协定(EPA)从2月1日开始生效。一个约6亿人口的自由贸易圈从此形成,日欧的国内生产总值(GDP)合计约21万亿美元,约占全球28%,已签署EPA的国家在日本贸易总额中的占比约35%。

这是日本继11国跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后取得的自由贸易的又一大成果。两大自由贸易圈加在一起,GDP合计约占全球的35%,人口超过10亿。

 

而日本现在正在面临最早在今春启动的日美贸易谈判,而两大自由贸易圈的诞生,将使日本对美贸易谈判增加两张王牌。

 

美国和日本进行贸易谈判,基本模式是以将日本汽车进口美国的关税提高的25%要挟,逼日本以低关税开放农产品市场等,汽车是日本的支柱产业,日本每年向美国供应170万辆四轮车,汽车及相关零部件的出口额达到560亿美元,占到日本整体对美出口额的40%。如果美国真的把关税提高25%,将重创日本汽车产业,甚至动摇整个日本经济。

 

但是日本与欧盟(EU)的经济伙伴关系协定(EPA)生效以后,日本向欧盟出口的汽车10%的关税在7年之内不断下降,到第8年达到零关税。而日本现在每年在欧盟生产汽车要花掉300亿日元的关税。随着日本与欧盟(EU)的经济伙伴关系协定(EPA)生效,日本的汽车零部件向欧盟出口时90%的关税撤销,无论是在欧盟现地生产的日本汽车还是整车出口,日本车对欧盟的出口都将大幅度增加。2010年韩国和欧盟签订自由贸易协定,2011年,韩国车在欧洲市场占比为4.1%,到了2017年,上升为5.9%,目前日本车在欧盟市场占比为14%,随着日本与欧盟(EU)的经济伙伴关系协定(EPA)的生效其比例将不断上升。2016年,日本出口汽车达411万台,而出口欧盟的仅60万台,而日本与欧盟(EU)的经济伙伴关系协定(EPA)生效后,日本车出口欧盟的汽车超过百万台指日可待,而在去年年底包括日本在内的11国TPP生效以后,日本对加拿大的汽车出口关税在12月30日从6.1%降至5.5%,并将分阶段地降至零关税,而日本向澳大利亚出口的汽车和卡车等新车关税在生效后即时降至为零,对日本车向加拿大和澳洲的出口十分有利。

 

而如今美国对日本的汽车课以2.5的关税,卡车为25%。在与美国启动的贸易谈判中,美国的汽车加税牌的强度明显降低。

 

而日本与欧盟(EU)的经济伙伴关系协定生效后,从所有品种的商品来看,欧盟方面约99%、日本约94%的关税将被取消。绝大多数的工业制品在生效后马上撤销关税;农业制品将逐渐撤销关税。高级猪肉和葡萄酒在生效的同时关税撤销,大量高质量廉价的欧盟产的奶酪、猪肉、火腿等将在日本市场大量流通。

 

而目前日本对美国牛肉的进口关税为38.5%,除与欧盟(EU)的经济伙伴关系协定外,太平洋伙伴关系协定生效后,进口日本的牛肉将在生效后第16年下降到9%,而且将有82%进口日本的农林水产品在协定生效后撤销关税,面向TPP参加国,日本新设每年最多达7万吨奶酪和脱脂奶粉的低关税,这个份额在美国退出前就已定出,并没有因为美国的退出而减少。

 

而美国是世界上最强大的农产品生产国之一,2014 年美国单位平均粮食产量达到 7637.4 公斤/公顷, 位列世界第一。依靠农业生产上的绝对优势,美国生产出数量巨大、品种丰富、品质上乘的粮食、畜产品以及其它农产品、美国控制了全球 1/4 的粮食贸易。

 

面对一个崭新的超过10亿人口的自由贸易圈,美国在即将与日本展开的经贸谈判中处于很不利的地位,一是以汽车增税要挟的底气已经十分不足,因为日本已获得了欧盟和加拿大、澳大利亚等汽车关税越来越低廉的市场,第二是农产品大国,如美国不重返TPP等自由贸易协定,将面临到处被课以高额关税,在竞争中处于绝对劣势的地位。

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