李克强报告低调 贸易战如影随形

中国总理李克强做政府工作报告时不断擦汗
路透社

李克强总理星期二发表万言『政府工作报告』时,不停地擦汗。总理大把的汗珠可能不是没有来由。在这份万言报告中,中美贸易战的阴影驱之不散,处处透视着中国艰难的经济前景,或许也包含李克强个人的尴尬?有德语媒体指,非习近平心腹的李克强令人想起”谦虚的中国“。

李克强明白无误指出,中国发展面临多年少有的国内外复杂严峻局势,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,经济出现新的下行压力。显然,这里是在暗示这场中美贸易战产生的负面影响以及对未来中国经济走向产生的不确定因素。

根据近来传出的最乐观的消息,中美贸易战似乎快走近尾声,中美两国领导人可能会在这个月底签署协议。特朗普有竞选的考量,中方的经济已到了不能承受的地步,如果签署协议,中方将得到喘息的机会。但不少分析认为,即便双方签署协议,也只能是一场临时停战,而非贸易战的终结。因为截至目前,虽然中方做出了很大让步,但在美国所要求的结构性改革方面,仍然没有实质性动作。这预示着中美关系今后并不平坦,而要求中国进行结构性改革,是美国两党的共识。

李克强至少连续三年的政府报告都重点提到要实施『中国制造2025』,今年的政府报告只字没提。『中国制造2025』是美国重点敲打的目标,美国总统特朗普去年明确表示,对『中国制造2025』具有侵略性感到担忧。中方多次承诺,将弱化或者修改这一计划,本次政府报告干脆不提,有分析人士认为这是中国一种以退为进韬光养晦的策略,无非反映出中国很希望尽快与美国达成贸易协议,

中美贸易战的另外一个负面影响在于进一步导致中国经济增长减缓。2018年,中国经济增长率为6.6%,为中国二十八年来最低水平。李克强把2019年经济增长预期目标定为6%至6.5%,比去年更低,这预示着今年中国经济面临着严峻挑战。

李克强公布了多项经济刺激措施,包括减税,增加基础设施投资,更宽松的经济政策等等。但李克强承认遭遇的困难,“特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战”。李克强描述“结构性问题叠加,经济运行稳中有变、变中有忧”,与以往“稳中向好”、“稳中求进”等表述明显不同。李克强在报告中再次就系统性金融风险发出警告,要求防范金融市场异常波动,防控输入性风险。

中共领导人习近平元月下旬强调面临七大风险,李克强着力在经济风险。中国面临的风险重重,风险在化解过程中可能还有新的风险,习近平之前警告要预防黑天鹅灰天鹅,显然,最大的黑天鹅就是中美贸易战,美方要求中国必须进行结构性改革。

经济寒冬,人心不稳,李克强报告强调支持民营经济,解决老百姓的医疗问题,以稳定民心,避免社会动荡。李克强强调,政府将推出大规模、范围广泛的减税计降费计划包括提高大病医疗费报销幅度等民生问题,政府还计划加大预算赤字。但一些分析指出,这是北京要挽救民营企业信心之举,但降税费要真正见成效并不容易,中共庞大的党政军机构必须节省开支,中国千万人的公务员队伍能否裁减,若裁减又害怕动摇统治基础,公务员 队伍若不裁减,巨大的“三公”费用不削减,如何减税,如果减税,拿什么来支持如此庞大的政府开支?

李克强的政府工作报告透露出当局对未来经济发展的忧虑。

有些分析人士指政府报告中涉及民生的一些措施具有很浓的李克强色彩,但是在习高度集权后,今日的总理已不能与上届总理温家宝相比,说话拘谨,表述范围尽量局限在经济范围,且处处不忘引证”习近平思想“,难以施展矣。

仁者见仁,据本台柏林特约记者,德国多份媒体注意到了李克强带有批评性的语调。德国『明镜』周刊称:“中国人大今年可能增加李克强的份量。而李克强从来就不是习近平的心腹,他来自党内另一个派系。他让人想起谦虚的中国“。
(法广RFI 安德烈)

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