阿尔及利亚军方立场逆转仍未顺应民意

资料图片:阿尔及利亚总统(左)2012年6月27日与三军参谋长萨拉赫将军在阿尔及尔的一次活动中。图片来源:路透社/Ramzi Boudina/File Photo

 

阿尔及利亚国内围绕下届总统选举的政治、社会危机26日似乎出现令各方意外的逆转。一直被看作是布特弗利卡的忠实支持者的人民军总参谋长兼国防部副部长艾哈迈德·盖德·萨拉赫将军(Ahmed Gaid Salah)26日通过电视发表讲话,要求启动宪法第102款规定,宣布总统没有执政能力。从表面看,82岁的布特弗利卡不仅已经失去民间的支持,似乎也正失去在阿尔及利亚政坛几乎可以翻云覆雨的军队的支持。但这位军方高官的表态以及他提议的解决方案是否确实回应民间期望,并能平息国内已经持续一个多月的危机呢?

什么是宪法第102款?

阿尔及利亚宪法第102条针对的是总统因长期重病,而完全无力行使其职权的情况。这一条款规定,在这种情况下,宪法委员会自动召集会议,核实情况之后,向议会两院,也就是下院国民议会和上院民族院,提议宣布总统处于无力执政状态。议会两院随后举行联席会议,以三分之二的法定多数,宣布总统无力执政,由议会上院民族院议长代行总统职权。这个过渡期可以持续45天。45天后,倘若情况仍无改变,政权就处于缺位状态,过渡期可以继续90天。这是最长期限。当局需要在这期间组织新的选举。

当前,布特弗利卡可以有两种选择,要么遵从宪法第102款的规定,听由宪法委员会决定他是否继续执行总统职权,或者自己宣布辞职。

布特弗利卡失去军队支持

从形式上来看,国防部副部长萨拉赫将军启动宪法第102款的提议正试图将布特弗利卡排挤出局。要知道,军队在阿尔及利亚政治生活中扮演着重要角色。布特弗利卡此前曾在军队的运作下,被排挤出政坛,甚至被迫出走国外。而也正是在军队的支持下,他才得以在1999年重返政坛,高票当选总统,并在此后连选连任至今。萨拉赫将军一直被看作是布特弗利卡的忠实支持者。他在2004年由布特弗利卡任命为人民军参谋长,这个军队最高职位。萨拉赫将军周二晚间的电视讲话因此令阿尔及利亚各方多感意外。

但是,萨拉赫将军提出的解决方案是否是连日来持续抗议的阿尔及利亚民众可以接受的方案呢?萨拉赫讲话当晚,阿尔及尔街头基本平静,除少数几声汽车鸣笛,表达兴奋之外,并无欢呼走出危机的喜悦。

民众决心推翻整个现行体制

应该说阿尔及利亚民众围绕原定4月18日举行的新一届总统选举的抗议示威活动已经持续了一个多月。导火索是已经四次连任的总统布特弗利卡宣布第五次参选。布特弗利卡已经82岁,而且,自2013年发生中风以后,他再也没有公开发表讲话,即使是公开露面,也始终是坐在轮椅上。布特弗利卡此前因为得以平定了国内的动乱局面,而深得人心。但占阿尔及利亚人口总数一半以上的年轻人已经无法接受推选一位年老体衰的老人执掌国家大权。自2月22日起,数千民众涌上街头抗议,反对他再度参选。抗议人群的队伍此后不断壮大。3月8日时,在首都阿尔及尔以及一些大城市街头的和平抗议人群,已是人山人海。布特弗利卡显然迫于街头压力,宣布放弃参选。但这并没有能平息街头抗议,因为原定4月18日的总统选举被无限期延后,这意味着布特弗利卡在其法定任期结束后,仍将继续行使总统职权。

萨拉赫将军的表态虽然可以解读为布特弗利卡正失去来自军方的支持,而且,在萨拉赫将军的电视讲话之后,执政党民族解放阵线的最大联盟党、全国民主联盟秘书长也发表公报,呼吁布特弗利卡辞职。但阿尔及利亚各方对未来事态发展心存疑虑。

阿尔及尔大学宪法专家Fatia Benabbou接受法广法语部采访时解释说:“我一点也不相信这会改变什么。因为他们都属于同一政治光谱。这项决定只是为了挽救在位政权。因为倘若脱离法律程序,民间诉求有可能走向极端,局势会如何发展,没有人能预料,局势有可能会失控。宪法委员会大部分成员都是由执政多数党任命,他们只会按照执政多数党的要求做出选择。这是最简单的办法,因为他们彼此立场相同。”

许多连日来持续抗议示威的民众对军方提出的建议也并不认同。一名24岁的大学生向法新社表示,这项方案不能解决危机,阿尔及利亚人民要求不仅是布特弗利卡下台,而且是整个执政体制下台。

一名游行者向法广法语部记者表示:“提议很好,是在按法律办事,但这是否已经太晚了呢?是否应当在更早些时候,在陷入这种不合宪法的情况发生以前,以另外的方式就这样做呢?因为延长总统任期、停止既定选举,这已经就违反了宪法。”另一名游行者表示:“我觉得,民间动员决不能停止。这不是一个、或两个、三个人的问题,问题在于整个体制。我们反对的是整个体制。”还有一名参加抗议的人士指出,“这项提议归根结底是让布特弗利卡走人,这是件好事。阿尔及利亚人坚信他必须下台。现在我们必须保持压力,要求组织透明并反映民众期望的选举。”

阿尔及利亚传统反对党、社会主义力量阵线认为,军方表态实际上是在强拗人民意愿,因为人民要求的是这个体制以及这个体制的人员下台,而不是只是总统。

布特弗利卡显然大势已去,但阿尔及利亚危机如何平息尚是未知数。

(法广 RFI 瑞迪)

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