强调风险与危机 李克强被指政府工作报告时冒汗


图为中国总理李克强2019年3月5日于全国人大开幕做政府工作报告。
REUTERS/Jason Lee


在国家面临内外压力下,中国国务院总理李克强2019年的政府工作报告今天出炉。除了一如预期调降经济成长目标,避免经济领域崩解进而动摇国本的「防风险」意识,更贯穿着整本报告。中央社说, 李克强今天在台上念这份报告时,满头大汗,还流进了眼镜里,不时拿出毛巾擦汗。

据中央社今天报道,中国总理李克强读中国政府工作报告念兹在兹防风险。「风险」二字,多次出现在这本报告里。中央社分析说,但在擅长引导焦点的中共官媒上,自然不会凸显这股浓浓的风险意识。

 

报道说,中国官媒能看到的,则是参与起草报告的智囊官员及今天与会的人大代表形容,这本报告有多接地气、多贴近民意。而李克强则是中国国务院里,为这本报告加班最多的人。

 

如果要说「接地气」,今年这份政府工作报告,确有足堪论道之处。例如,当李克强念到「两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费」时,就赢得全场人大代表、政协委员,乃至於中国媒体记者的热烈掌声。

 

而念到「今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网路平均资费再降低20%以上,在全国实行『携号转网』」时,坐在楼上的媒体记者们,掌声可能比代表、委员们大得多。

 

报道说,然而,从这本官方自称「接地气」的字里行间,却能看出中国官方对潜藏的风险及可能爆发的危机,有多在意。

 

据报道分析,首先,中国官方一如预期地把今年的经济成长目标,从去年的「6.5%左右」,调降到「6%到6.5%」。这个调降看似不多,但在中国对负面讯息一向隐讳的话语环境里,已经是可观的程度了。有了这样的揭示,那么提防风险发生、提高风险意识,也就不那么突兀了。

 

例如,报告里就坦承,中国目前「不稳定、不确定因素明显增加,外部输入性风险上升,国内经济下行压力加大」,「实体经济困难较多,民营和小微企业融资难、融资贵问题尚未有效缓解」,「金融等领域风险隐患依然不少」。

 

报道指这份报告还揭示,中国将今年设定的财政赤字率,从2018年的2.78%提高到2.8%,赤字总额为人民币2.76兆元。而这一「适度提高」,考虑的因素之一便是「为应对今后可能出现的风险留出政策空间」。

 

此外,报告提到,今年中国货币政策在实际执行上「不搞大水漫灌」,并要灵活运用多种政策工具,保持流动性「合理充裕」,有效缓解实体经济、特别是民营和小微企业「融资难、融资贵」问题,「防范化解金融风险」。

 

报道说,至于容易引发社会矛盾的就业问题,报告里虽未看到「风险」二字,但也看到了「就业稳、收入增,我们就更有底气」一语。意谓著它的潜台词是,如果就业不稳,高自信的底气,可能就会变成高风险的怨气。

 

据报道,除风险外,这份报告更迂迴地提到了「危机」二字。内容是,国际形势复杂多变,要保持战略定力,「敢于应对挑战,善於『化危为机』」。

 

据报告接着又说,要平衡好稳增长与防风险的关系。长期积累的诸多风险隐患必须化解,坚决避免发生「系统性、区域性风险」。且防控风险要把握好节奏和力度,但也不能採取损害长期发展的短期强刺激政策,产生新的风险隐患。

 

据中央社说,李克强今天在台上读这份报告时,满头大汗,还进了眼镜里,不时拿出毛巾擦汗。如果风险控制得当,流点汗,不算什么。否则,让平头百姓急得冒汗,大小官员吓得冒汗,那可就不好了。

 

法广RFI 小山

 

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