李克强报告6个稳字预示危机来路?

图为中国总理李克强在人大开幕当天做政府工作报告2019年3月5日北京 REUTERS/Jason Lee

(法广RFI 古莉)中国总理李克强3月5日在13届中国全国人大第2次会议开幕之际,宣读他的政府工作报告。他连用6个“稳”字,令人感到他似乎正在历数北京面对的潜在危机,其中的首位是“稳就业”...

李克强在报告中强调2019年政府的任务时表示,要进一步“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。

“稳就业”排第一,显示危机的第一大来路是大批青壮年失业带来的社会冲击。李克强表示,今年要新增就业1100万人以上,要将城镇调查失业率控制在5.5%左右,将登记失业率控制在4.5%以内。为防范社会动荡,李克强表示,要做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶工作。此外,李克强还承诺,将不再允许选择性执法、任性执法,刁难企业和群众等政府行为。

第二是“稳金融”。中国金融领域潜伏的黑天鹅,灰犀牛已经若隐若现,分分钟可能出事。李克强说,要防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,防控输入性风险。

第三是“稳外贸”。外贸是中国经济的半边天。外贸塌了将连带经济和就业坍塌。李克强的外贸政策包括通过“一带一路”向外输出商品,出台稳外贸政策,将货物通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税,将关税总水平从9.8%降至7.5%。李克强还表示将新设一批跨境电商综合试验区。他承诺,要加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。

第四是“稳外资”。任何经济增长没有外资万万不行。而外资当然是哪能赚钱就往哪钻。李克强承诺,今年将大幅压缩外资准入负面清单(即外资不能进入的领域),扩大金融、汽车等行业开放,让一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%

第五是“稳投资”。李克强说,今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元,并加快实施一批重点项目,完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路建设,城际交通、物流、市政、灾害防治、航空等基础设施投资力度,加强新一代(5G?)信息基础设施建设。李克强还表示政府将适当降低基础设施等项目的资本金比例,并吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。他还承诺落实民间投资支持政策,政府带头讲诚信守契约,不能“新官不理旧账”。

第六是“稳预期”。李克强说,在当前经济下行压力加大的情况下,政府出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构,防控风险要把握节奏和力度,防止紧缩效应叠加放大,“决不能让经济运行滑出合理区间”。

此外,李克强也谈到治理环境大气污染问题,精准扶贫问题,医疗大病保险问题,进城务工人员子女教育等问题...。

针对美中贸易战,李克强表示,这场贸易战让中国面临“经济转型”的严峻挑战。

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