议员争取发言提问国歌法 被抬离议事厅

许智峰被抬走 电视截图

(法广RFI 香港特约记者麦燕庭)备受争议的《国歌条例》在立法会进入委员会审议阶段,泛民主派议员不断就条例内文可能影响人权的地方提出质疑,属建制派的委员会主席廖长江在讨论两个多小时后决定就议员提问设限,错过登记的民主党议员许智峯争取发言不果,指责廖滥权,遭廖以「行为极之不检」抬离会议室。

民主派人士忧虑香港引入中国的国歌法会削弱港人自由,由英国议员及政界人士组成的关注组织「香港监察(Hong Kong Watch)」日前便发表《国歌条例》报告,指侮辱和意图侮辱国歌的定义含糊,诠释权力恐怕容易落入政权手中而出现政治检控,情况一如选举主任可以不真诚拥护《基本法》为由而取消参选人资格。报告认为,这最终将限制港人的言论自由。负责撰写报告的澳洲学者凯大熊(Kevin Carrico)更形容草案是「法律恶意软件」,建议港府终止立法。

不过,在立法会内占多数议席的建制派议员支持立法,料条例通过机会甚大,而在草案的委员会审议阶段,建制派议员甚少出席,即使出席亦不多提问,后果是条例可获尽早三读通过。有关情况在昨(30日)天的第六次委员会会议上至之出现,而出席的建制议员提出问题寥寥可数,当中,新民党议员容海恩提问,条例草案「弁言」部分为何只写「香港」而不是「香港特别行政区」。

相反,民主派议员不断追问,包括「弁言」中订明,「一切个人和组织都应当尊重国歌」,有关写法与中国国歌中的「一切公民和组织」不同,忧虑所有在港人士,包括外国人都受限制,但这对外国人并不公平。官员响应时称,弁言是用以协助大众理解条文,不会衍生法律责任。至于草案中多次提及尊重和尊严等如何界定,官员亦承认,这在香港法庭判例和成文法中没有清晰定义。

当会议进行了两小时后,委员会主席廖长江表示,议员已讨论多时,应已足够,要求欲再发言的议员按钮登记作为划线,之后不再接受议员提问。民主党议员许智峯其后要求发言,指廖划线时,他正在聆听官员响应,没有留意,被廖长江拒绝,称决定已下。许争辩,指立法会的草案委员会过往没有如此限制议员提问,主席的做法滥权。廖在要求工作人员关掉许座上的咪高峯仍不能停止许发言后,命令保安把他抬离会议室。

中国把国歌法列入香港《基本法》附件三的全国性法律中,令港府须就此立法以便香港执行国歌法,草案预计在暑假立法会休假前三读通过。

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