中国法治艰难爬行 宪法学者指香港修例容引渡「令人意外」 吁特首勿冒进

香港民众2019年3月31日游行抗议港府修订《逃犯条例》,使香港向内地引渡逃犯成为可能。
图片来源:路透社/Tyrone Siu

香港政府修订《逃犯条例》,为中国从香港引渡疑犯开闸,但中国宪法专家秦前红指出,中国近百年的法治至今一直在艰难地爬行,对香港现时修订逃犯条例感到「有点意外」,而当修例在境内外都引起高度关注,特首林郑月娥便不要急躁冒进,全面讨论利弊后再考虑立法。

武汉大学宪法学教授秦前红日前应邀来港出席香港大学法律学院讲座,谈及去年春天出台的《监察法》,由起草到制定的时间只有半年,是太快和太粗糙,以致出现很多问题,包括国家监察委员会的权力太大、监察的范围和对象太宽泛,以致进入中国内地的外国人亦受规管等。

反观香港的《逃犯条例》修订,立法仓卒情况相若。这个中港谈了廿余年仍未谈妥的引渡问题,港府突然在2月进行20日的公共咨询后,便在本月初提交立法会审议,期望7月立法会休会前通过,接港府计划,时间不足半年。

秦前红接受由记者转为作者的江关生访问的对谈录今天在《明报》刊登,在谈及香港有关修例时指出,抵港日从微信朋友圈讨论中知悉此事,对香港就此议题进行立法,他感到「有点意外」。他又说,想不到林郑月娥这位女特首做了过去男特首想做或不敢做的事情。他续称,知道港府修例是要解决台湾一宗杀人案,不过,「重要的是,一部法律的出台,如果两岸四地,甚至其他国家都在高度关注。我作为一个大陆学者觉得,不要急躁冒进,要考虑成熟,作更好的沙盘推演,全面评价立法的利弊,再去考虑立法的问题。」

有关《逃犯条例》的修订,在香港、台湾及欧美国家引起争议,甚至有万人上街示威游行,反对的组织和人士指出,中国法治不彰,审讯不公,容许中国从香港引渡疑犯,将令他们无法获得公平审讯,人权不保;更有人指,修例一旦通过,将令中国法制向香港推进。但港府否认,称会有足够把关。

秦前红早前欲出版《社会主义宪政研究》,但单单因为标题有「宪政」二字便被禁,不能继续发行和再印。他在访问中指出,国内「现在不能讲宪政,不能提司法独立。」而为了让文章或杂志得以出版,便要删掉「宪政」一词,或以「宪制」或「宪治」等词代替。

他认同北京大学法学教授张千帆月前在港演讲时指,「中国仍然在通往法治的道路上艰难的爬行」,面对中国维权律师大搜捕、有不同看法的微博微信被封杀屏蔽等法治倒退现象,秦前红指出,有关情况确令中国一些学者感到困惑,事实上,中国不仅是当下「艰难爬行」,而是「近百年的法治一直在艰难地爬行」,这是中国面临的一种困境,需要中国人去解决,以推动法律进步和令国家有更文明的力量,提高人民福祉。
(法广 RFI 香港特约 麦燕庭)

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