选举之后 新一届欧盟班子将如何产生


位于斯特拉斯堡的欧洲议会大厦

 

(法广RFI 林兰)欧洲议会选举落幕,欧盟进入新一届执行机构重要人事的磋商任命。周二在布鲁塞尔举行的欧洲议会党团主席会议及欧盟成员国首脑特别峰会将拉开正式的折冲。面对议会选举后新的党派格局,评论指各方达成一致的前景将更为复杂。

按照欧盟运作规定,从欧洲议会选举到新一届欧盟执委会组成都有哪些步骤?接下来就为您做一解读。

 

在7月2日新议会首次大会前完成党团的组成磋商

 

欧洲议会的运作是按党团进行,而组成党团的要求是议员来自于至少七个国家、人数不低于25名。在在7月2日新一届欧洲议会举行首次大会之前,需要完成议会党团的构建。

 

此次欧洲议会选举,两大传统大的跨国党团:中间偏右欧洲人民党党团(PPE)和中间偏左社会党团(PSE)实力均受到削弱,民粹的疑欧派及绿党议席实现突破性增长。

 

除了传统两大中左翼和中右翼主要党团外,受到关注的是在疑欧派阵营,三个政党联盟:欧洲国家及自由(ENL)、欧洲保守及改革(ECR)及自由直接民主欧洲(EFDD)能否达成一致,促成共同党团。此外,多个亲欧派的绿党和自由派政党ALDE、保守派和社民联盟已呼吁建立一个由大多数议员组成的“广泛”“坚固“联盟,以共同抵御疑欧派。

 

欧洲议会主席的选举

 

欧洲议会议长由议员多数票选出,因此占多数的党团最可能赢得议会主席职位。上届议会主席是意大利保守党的安东尼奥 塔基尼(Antonio Tajani)。

 

议会主席每两年半选举一次,直到2014年上一次欧洲议会选举之前,执掌议会多数的中左和中右两大党团达成协议,轮流担任议会主席一职,而此次选举后,议会政党格局平衡更新,议会主席人选将可能更加开放。

 

组成新一届欧盟委员会

 

欧洲议会和欧盟理事会一起,共同行使立法权。而欧盟委员会相当于各国政府,是欧盟的协助执行机构。组建新一届欧委会班子是完成新一届欧盟领导机构组成的最后一步。

 

现任欧委会主席容克的任期到10月底截止,在此前,欧盟成员国将就下任欧委会主席人选达成一致,经欧洲议会多数票通过后当选。

 

欧盟文件规定欧委会主席人选提名必须”考虑欧洲选举结果“,人选之争激烈。容克是2014年作为议会选举最大党团、中间偏右欧洲人民党党团(PPE)提名当选的,此次该党团领袖、德国人曼弗雷德·韦伯因此是最具竞争力的候选人,获得了德国总理默克尔的支持,但他受到所在政党在德国欧洲议会选举中失利的影响。法国总统马克龙认为欧委会主席选举应当反映新的欧洲议会政治平衡,被认为可能将推动法国人米歇尔·巴尼耶或欧洲自由派党团领袖、丹麦人玛格丽特 维斯特当选。

 

在欧委会主席人选确定后,欧盟各成员国将在夏末前各提出一名人选,参与新欧盟委员会26名成员的组成,欧委会主席将对这26人分派担任欧盟文化、环境、贸易、税收等各方面的负责人。

 

欧委会新成员在就任前将向欧洲议会做口头听证,如果不适合,欧洲议会有权拒绝对他们的任命。

 

英国脱欧的未知数

 

目前英国能否在新一届欧盟执行委员会成立前脱欧还是未知数,目前英国预期脱欧截止日期是10月31日。如果在此日期前脱欧,则欧洲议会议员总数将从目前的751人减少到705。议会政党团体的组成格局也可能随之再有变化。

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