最高法院允许特朗普动用国防资金建美墨边境墙


美国总统特朗普在白宫/2019年5月3日/路透社

 

(要闻解说/法广RFI)7月26日,美国最高法院以5票赞成、4票反对的结果推翻加州法官上个月做出的禁止总统将国会批准资金转用至其他地方的决定,允许特朗普动用五角大楼25亿美元资金修建美墨边境墙。

美国法律专家 Joshua Matz 在推特上表示,美国最高法院的这个决定是高度技术性的。美国最高法院5名保守派大法官形成的多数派指出他们从狭义的谁可以指控总统的控告权角度来判决的。哈佛大学宪法权威Laurence Tribe 指出,判决在控告权使用上太狭义了。控告的对象是特朗普对 国会预算权的践踏。而这种践踏很可能成为弹劾特朗普的理由。

 

最高法院如今准许修墙的这25亿美元从何而来?CNN回答称,从众多项目资金中抽调而来,这些项目包括新兵招募、民兵III导弹系统与空射巡航导弹、E-3预警机升级以及阿富汗安全部队训练基金。五角大楼表示,他们之所以能够抽调这笔资金,是因为在一个“重新编程”的过程中发现了可以节约成本。这笔钱目前已被转入国防部一个打击毒品的资金项目中,并被授权用于修建边境墙。

 

围绕动用军费修建边境墙这场“拉锯战”导致的政府关门时长,创下美国历史纪录。CNN表示,此项裁决对于特朗普而言,无疑是个重大胜利。

 

在最高法院裁决后,特朗普26日发推表示肯定。

 

特朗普说,“哇!边境墙的巨大胜利。美国最高法院推翻了地区法院的禁令,允许南部边境墙项目继续。这是边境安全和法治的巨大胜利!”

 

围绕边境墙资金的争斗引发了美国历史上最长时间的政府关门。美国国会最终同意拨出约14亿美元的边境墙资金部署在德克萨斯州,远远低于政府要求的60亿美元。

 

随后,特朗普宣布全国进入紧急状态,试图绕过国会,为边境墙项目获得资金。但美国约20个州、人权组织、环保组织和边境社区提出诉讼,称紧急状态违反了宪法。

 

6月28日,加州联邦地区法院法官裁决,禁止特朗普政府挪用25亿美元反毒活动资金修筑美墨边境墙。

 

特朗普政府随后提出上诉,请求撤销联邦地区法院禁令,但7月4日遭联邦上诉法院驳回。美国联邦第九巡回上诉法院3名法官组成的小组在判决书中指出,国会并未同意拨出被告特朗普政府计划在边界筑墙的经费。法官小组说:“国会认定此时修筑这类边墙并不符合公众利益......对此,我们并未有不同看法。”

 

7月12日,特朗普政府向最高法院提起诉讼。在提交给法官的一份文件中,副检察长诺埃尔•弗朗西斯科称,修建隔离墙的资金是必要的,“是为了阻止非法毒品越过南部边境”。

 

7月26日,最高法院以5票对4票推翻了下级法院的裁决,称政府“在现阶段已经充分表明”,这些团体没有资格挑战资金分配。

 

判决结果出炉后,美国公民自由联盟(ACLU)称要第九巡回上诉法院加快做出决定,“阻止特朗普的边境墙造成不可逆转的、迫在眉睫的破坏”。

 

修筑美墨边境墙是特朗普在2016年大选期间所作的重要承诺之一,他还主张筑墙费用应由墨西哥买单。

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