嚴家祺:「緊急狀態」就是實行「一國一制」


嚴家祺 來稿

香港大遊行在中國和世界歷史上,都是空前的。一個城市,每家每戶都有一個或一個以上的人參加抗議遊行,而且是連續不斷的多次參加,這已經充分表達了這個城市民眾的願望和決心。21世紀的今天,在地球大部分地區,這種民意表達,就足以造成這個地區行政長官的和平更迭。

香港大遊行有五大訴求,只要特區政府承諾實施五大訴求,香港大遊行就會停息下來。就像1989年北京一樣,當時只要鄧小平撤回4•26社論對學生運動是動亂的定性,學生就會立即撤離天安門廣場,學運就會得到平息。全人類的歷史反復證明,一個政權,要與90%以上民眾的訴求對抗、鎮壓人民,罪惡種子會發芽,結果,從來是當時的掌權者或後繼者的滅亡。

擺在林鄭面前有三條路,一是公開聲明,撤回修例、撤銷「對香港數十萬、上百萬人的大遊行動亂、暴動的定性」,站到香港人民一邊;二是辭職,按《基本法》規定,由政務司長臨時代理林鄭的職務;三是林鄭在北京宣佈「緊急狀態」後,聽任北京安排當「傀首」,也就是「傀儡特首」。如果林鄭辭職,《基本法》規定,在六個月內按照2017年的方式,重新產生新的行政長官。在林鄭下台後六個月內,只要仍然沒有宣告撤回修例、撤銷「大遊行動亂、暴動的定性」,香港還會發生一次又一次大遊行,代理行政長官仍然難於控制香港局勢。

北京駐香港的中聯辦負責人,前不久提出行政長官必須「有效施政」。「有效施政」是北京創造的新名詞,是為日後在香港實行「緊急狀態」準備的。香港特首林鄭說,她想要通過的《逃犯條例》,已經壽終正寢,同時香港90%以上民眾要求她下台,這可以被北京「新四人幫」作為「香港特區政府已經不能『有效施政』」的藉口,也就是《基本法》第18條所指的「不能控制」狀態。在這種情況下,香港怎麼辦?

現在香港民眾就是繼續大遊行,繼續要求林鄭下台,要求實現「雙普選」。而少數憤怒的年輕人,可能會採取激進的做法。一旦有混入激進人群中的戴着面具、從內地來的幾個人、幾十人使用暴力製造混亂,北京就會把暴動的罪名扣在沒有使用暴力的香港本土激進的年輕人頭上,把99.99%和平遊行說成是動亂、暴亂,同時,繼續抓捕「暴徒」。這種事件一而再的不斷發生,似乎香港警察無力有效執法,加上民眾對特首的不信任,北京就會把香港局面定性為《基本法》第18條上說的「不能控制」狀態。而現在,北京當局反復強調,駐港部隊不得插手,就是為了拖延時間,讓北京充分做好輿論和實施緊急的準備。一旦北京認為時機成熟,他們就會藉口香港發生「暴亂」,由全國人大常務委員會發佈《關於在香港特別行政區實施緊急狀態的決定》,國務院就會發佈若干條全國性法律,在香港實施。

有人現在會說,「一國兩制」是鄧小平提出來的,有《中英聯合聲明》保障,不會取消。事實是,2018年,全國人大已經取消了鄧小平提出、憲法明文規定的國家主席「兩屆限任制」;今年6月底,中國外交部發言人陸慷在記者會上說:「現在香港已經回歸祖國懷抱20年,《中英聯合聲明》作為一個歷史文件,不再具有任何現實意義,對中國中央政府對香港特區的管理也不具備任何約束力。」《中英聯合聲明》第3條是中國政府聲明,包括中國政府對香港的基本方針政策12項,其中有「現行的法律基本不變」。陸慷上述講話是一個廢除《中英聯合聲明》中「中方向全世界承諾實行的政策」的信號。實行「緊急狀態」,就是取消《中英聯合聲明》中「中方向全世界承諾實行的政策」中的部分政策,把「一國兩制」變為「一國一制」。

這不是聳人聽聞,是北京駐香港的中聯辦負責人「有效施政」四個字中透露出來的最重要的資訊。

人們要問,北京為什麼不可以順應香港民意,這樣,香港的問題也就得到妥善解決。問題是,中國大陸內地,早已發生過一次又一次抗議、示威、遊行。香港這樣抗爭,對14億人起了示範作用。「星星之火,可以燎原」。一個小事處理不當,就可能蔓延開來,導致北京政權更迭,或發生更大危機。在這種情況下,北京「新四人幫」只有一個選擇,而且可以《基本法》第18條為根據,宣佈香港進入「緊急狀態」。

香港進入「緊急狀態」的那一天,就像1976年4月6日,1949年北京「和平解放」那一天一樣,許多代表人物至少會被一個個控制起來,一些被控有暴力行為的年輕人,就會受到內地式司法的對待。這時,媒體被接管,沒有人再上街抗議遊行示威,同時,北京會大張旗鼓地宣佈香港更加開放。在22年前,香港回歸時,因為有《中英聯合聲明》保障,所以1997年香港回歸,不是香港解放,不同於1949年北京、上海解放,香港仍然有言論自由、新聞自由。港英時期的政府要員,沒有人被當作「反革命分子」對待。

一旦在香港實施「緊急狀態」,就是香港被「和平解放」,香港正式開始「內地化進程」,就是首先接管香港主要媒體,取消香港的新聞自由。現在,香港民眾要看到這一迫在眉睫的危險,要起來戳穿北京一些人企圖在香港實施「緊急狀態」的陽謀或陰謀。北京並非鐵板一塊,北京還有胡耀邦趙紫陽,只要「緊急狀態」還沒有實施,香港所有立法會議員,可以按照《基本法》第72條規定,盡快召開「特別會議」或「緊急會議」,按照香港大遊行表達的民意,負起解決當前危機、保衛《中英聯合聲明》中「中方向全世界承諾實行的政策」,爭取香港美好前途的偉大責任!香港前途,關係整個中國的未來。現在擺在700多萬港人面前的最大問題是,要主動尋求香港問題的「和平解決」,而不是被動地「被和平解放」。

香港《苹果日报》2019-7-27

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2018年11月17日,解放軍駐港部隊在新圍軍營舉辦軍事日活動,共軍展示演訓成果。(中新社)

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