美中达成第一阶段协议 特朗普推迟上调对华关税

要闻解说 @RFI

(法广RFI)美国和中国周五就贸易争端第一阶段协议达成一致,促使美国总统特朗普暂缓实施威胁将在下周二生效的上调对华关税举措,但官员们表示,该协议仍需形成文字,需要更多工作才能最终敲定。这份涵盖农业、货币和知识产权保护某些方面的部分协议,是朝着解决这两个全球最大经济体之间长达15个月的关税战迈出的最大一步。这场关税战搅动了金融市场,扰乱了制造业,并拖累了全球经济增长。

中国商务部周六称,第13轮中美经贸高级别磋商在美国华盛顿结束,双方在两国元首重要共识指导下,就共同关心的经贸问题进行了坦诚、高效、建设性的讨论;并在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展。新华社周六并报导称,中国副总理刘鹤向美国总统特朗普转达中国国家主席习近平的口信称,两国经贸团队已在部分协议磋商上取得进展,双方要妥善解决彼此关切,争取就其他领域的问题取得积极进展。双方要坚持协调、合作、稳定的基调,在相互尊重基础上管控分歧,在互惠互利基础上拓展合作,推动两国关系沿着正确轨道向前发展。刘鹤表示,希望双方相向而行,按照两国元首确定的原则和方向,在平等和相互尊重基础上妥善解决彼此的关切,推动两国经贸关系健康稳定向前发展。

特朗普表示,美中两国关系发展强劲。“我很高兴看到,美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果,这对美中两国和世界都是重大利好。”特朗普指出,希望双方团队抓紧工作,及早确定第一阶段协议文本,并继续推进后续磋商。特朗普周五还表示,美国欢迎中国留学生,中国学生不会被区别对待。特朗普说:“我们拥有世界上最优良的大学系统,我们将继续维持这个水平,之所以优良的其中一个原因是我们有很多来自中国的学生。我们不会把它变难,我们将为所有人做到这一点。”虽然特朗普的表述十分乐观,但是美国财长姆努钦比较谨慎,他称,“我们在关键点上达成了基本共识,我们取得了许多重要进展,但是我们还有工作要做”。“我们只有把一切写在书面上之后,才能告知总统我们可以签署协议”。

在冲突处理机制和监督执行机制方面,美国贸易谈判代表莱特希泽表示,美中双方非常接近达成一个贸易冲突解决机制。总结历史上与中方达成的协议屡屡得不到落实的教训,保证美中贸易协议得到真正落实始终是美中贸易谈判的一个重点。美方强调,落实协议执行机制是必须的,只有这一机制才能保证中国能够遵守一个未来签署的贸易协议。

美中达成初步协议,美国农民对此感到鼓舞,中国保证每年购买400到500亿美元的美国农产品。特朗普特别强调这一数额比中国购买美国农产品的最高数额还要高出两倍半。他称“这是一个历史性时刻”。中美贸易战爆发前一年的2017年,中国从美国进口了195亿美元的农业产品,但在2018年这一数字垂直跌落到略略高出90亿美元。

纽约时报的文章分析说,美中协议是在第13轮谈判期间达成的,它将有助于化解一场开始给全球经济带来痛苦,并将于下周升级的持续已久的贸易战。为迫使中国接受美方条件,特朗普已对价值3600亿美元的中国产品加征关税,并准备在年底前对中国出售给美国的几乎每一台笔记本电脑、梳妆台和每一个玩具加征关税。莱特希泽表示,该协议并没有解决中国电信巨头华为的命运,该公司被美国列入黑名单,让中国非常沮丧。“在这份协议中,我们没有专门处理华为问题。这不是协议的一部分。这是一个单独的过程,”他说。尽管如此,任何暂停未来提高关税和缓解贸易紧张局势的举措,都将给企业、农民、投资者和其他在这场持续了一年多的激烈贸易争端中蒙受经济损失的人带来可喜的宽慰。莱特希泽说,该协议将要求中国进行结构性改革,允许更多美国农产品进入中国。特朗普的支持者表示,中国的让步将为未来的谈判带来积极的势头,为农民和制造商带来更多生意,他们继续敦促中国达成一项全面协议,纠正长期存在的经济弊端。批评人士表示,此举只会在解决总统自身造成的危机方面起到一半的作用,贸易战将继续给全球经济带来痛苦。

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